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修改、澄清（答疑）纪要内容如下：
一、对投标人提出的疑问答复如下：
1. 关于招标文件第二部分 招标项目说明及技术要求，八、二次供水管理平台功能要求，（五）系统功能要求， 5.1.1数据监控 实时数据采集：
质疑：同时结合用户的使用权限实现对设备进行远程控制。远程控制包括但不限于远程启停水泵机组、电动阀等开关量控制、PLC参数的远程设置以及多种安全策略与下控日志保障下控操作安全，达到精确管理的目的。
1.从业务层面：此平台主要处理的是监管问题，而且对于的设备都需要满足远程控制的功能才能做得到。业内处理的方式都是监管而不控制。
2.从政策法规：从标书里面明确规定按照国家信息安全三级等级保护的等级保护资质认证，但是是否能满足这种情况下远程控制所具备的安全等级？需明确责任。是否在满足三级等保的情况依旧出现问题而不追究？
3.从网络安全角度：远程控制涉及到网络延迟问题，容易出现反复操作情况；涉及到黑客入侵，病毒影响，也容易出现不可控制的因素。
4.从人为安全角度，如人为误操作，泄露账号密码，也容易出现非常严重的安全隐患。
综上，建议取消远程控制的要求，结合实际业务需求做调整。
回复：根据我司的战略发展和实际业务需求，二次供水平台需具备远程控制功能，此为我司业务需求，投标方须需响应此要求。目前，我司设备具有良好的下控基础，部分信息化系统具备下控功能，远程下控功能在业内也属于常规处理方式，同时也符合国家信息安全三级等保的等级资质认证。此外，任何安全都不是100%的，需配套相应的管理制度和标准体系，我司有相关配套资源及人员，对任何操作进行记录，实现异常可追溯功能。因此，各供应商须在能满足国家信息安全三级等保完全满足下控要求，以满足业务需求。
2.关于招标文件第二部分 招标项目说明及技术要求，八、二次供水管理平台功能要求，（五）系统功能要求，5.4错峰调蓄/压系统：
质疑：目前技术并不具备全智能型的错峰调蓄/压功能，所以需要明确施工的具体要求，是否是通过大数据分析一个时间段，然后设置一个合理时间段进行预先设定的操作。
回复：按招标文件要求实行。
3.关于招标文件第二部分 招标项目说明及技术要求，九、无负压供水泵站（农供）标准化试点建设要求：
质疑：此次招标是二次供水管理App平台建设，但招标内容却有农供泵站等硬件设备，以及要求有相关硬件资质，有失公平，希翼业主能综合考虑App硬件分开招标（或者接受联合体招标方式）才保住项目的公平性，无倾向性。
回复：本次招标取消原招标范围中无负压供水泵站（农供）部分的招标内容，招标文件中涉及相关内容均做删除。
4. 关于招标文件第二部分 招标项目说明及技术要求，八、二次供水管理平台功能要求，（六）二次供水管理平台数据资源配置清单，（1）服务器配置；招标文件第二部分 招标项目说明及技术要求，十、工程量清单，3. 存储、网络及安全资源：
质疑：配置清单内容中的物理服务器、物理机柜等，建议使用云主机管理的方式。
回复：按招标文件实行。采用云主机管理无法保障数据的安全性、私密性，不利于运营及管理，因此本次二次供水管理平台不采用云主机管理模式。
5.招标文件第三部分 招标商务要求，十二 开标与评标，1.商务部分，第1点 企业实力、履约能力：
质疑：投标人项目经理具有信息系统集成及服务高级项目经理及以上资格，并且近三年（2018年8月1日至今）在副省级或省会级以下水务企业的二次供水管理平台实际使用案例中担任项目负责人的得0.5分；在副省级或省会级水务企业及以上的二次供水管理平台实际使用案例中担任项目负责人的得1分。满分1分。（须提供信息系统集成及服务高级项目经理有效证书和由投标人缴交的投标截止日前一年社保缴纳证明复印件，不提供不得分。）副省级也属于市级市，为了招标公平性建议修改成市级市。
回复：按评分标准实行，详见本答疑第六点评分标准修改内容。
6. 招标文件第三部分 招标商务要求，十二 开标与评标，1.商务部分，第2点 业绩：
质疑：“投标人提供近五年（2016年1月1日至截标时间（以合同签订日期为准））副省级或省会级水司及以上的二次供水管理平台实际使用案例，且中标金额或合同金额在65万元以上，每提供1份业绩证明得1分；提供副省级和省会级以下地级市水司的二次供水管理平台实际使用案例，且中标金额或合同金额在65万元以上，每提供1份业绩证明得0.5分。地级市业绩得分最高得2分，满分5分。（每项业绩须同时提供业绩合同和发票复印件证明或水司提供的验收材料证明，原件备查）。” 副省级也属于市级市，为了招标公平性建议修改成市级市。
回复：详见本答疑第六点评分标准修改内容
7. 招标文件第三部分 招标商务要求，十二 开标与评标，1.商务部分，第3点 售后服务能力：
质疑：“投标人获得有效期内的国家标准《商品售后服务评价体系》或《CTEAS售后服务体系完善程度认证评价规范》星级标准认证，认证范围须含供水设备和供水系统管理平台。十二星级，得1分；五星级及以上，得0.5分。星级标准认证以最高评级为准，需提供由全国商品售后服务评价达标认证评审委员会认证证书复印件，原件备查。满分1分。（五星级以下、不提供或不符合不得分。）”该证书有明显的倾向，建议删除。
回复：按评分标准实行，详见本答疑第六点评分标准修改内容。“商品售后服务评价体系认证”证书由全国商品售后服务评价达标认证评审委员会签发为合法有效。CTEAS售后服务认证是对企业售后服务体系完善程度评价的专业标准体系，在国家标准基础上提出了更高要求，获得证书的企业意味着不仅具有完善的售后服务体系，售后服务能力在国家处于一流水平。以上两个体系的认证证书是判断企业售后服务能力的可靠依据。
8. 招标文件第三部分 招标商务要求，十二 开标与评标，1.商务部分，第3点 售后服务能力：
质疑：“投标人在厦门的分、子企业，具有给排水类、机械类和自动化类专业的技术人员不少于6人，并提供相应证明（毕业证书或职称证书或技术人员证书）以及投标人厦门直属分、子企业为其缴交的投标截止日前半年社保缴纳证明，得1分。不提供或少于6人，不得分。”该项目是二次供水App平台，此专业技术人员有明显的倾向性，建议修改：投标人在厦门的分、子企业，技术人员不少于6人，并提供相应证明以及投标人厦门直属分、子企业为其缴交的投标截止日前半年社保缴纳证明，得1分。不提供或少于6人，不得分。
回复：详见本答疑第六点评分标准修改内容
9. 招标文件第三部分 招标商务要求，十二 开标与评标，2.技术部分，第2点 App著作登记证书：
质疑：该所有App著作和此次二次供水平台无关，有明显的倾向性。
回复：按评分标准实行，详见本答疑第六点评分标准修改内容。文件中所要求提供的App著作权均与平台功能需求相关。
10. 招标文件第三部分 招标商务要求，十二 开标与评标，2.技术部分，第5点 无负压供水泵站（农供）设备：
质疑：评分内容都是硬件设备相关证书，建议删除。
回复：本次招标取消原招标范围中无负压供水泵站（农供）部分的招标内容，招标文件中涉及相关内容均做删除。
二、删除原招标范围中无负压供水泵站（农供）部分，本次招标范围仅保留新建二次供水管理平台及配套存储设备、网络安全设备采购两部分，总投资额及控制价修改为315万元，投标保证金修改为6万元整，招标文件中相关的内容进行相应调整。
三、本项目招标文件“第二部分 招标项目说明及技术要求”—“八、二次供水管理平台功能要求”—“（二）网络组网方式”—“（2）网络组网硬件配置要求”修改为：
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中心端路由器
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项目
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配置
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说明
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转发性能
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9Mpps-40Mpps
|
|
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|
固定WAN接口
|
2*GE Combo, 1*10GE光（兼容GE光）
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|
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固定LAN接口
|
1*GE Combo, 8*GE电（可前换为WAN接口）
|
|
|
|
泵房端路由器
|
|
项目
|
配置
|
说明
|
|
转发性能
|
350Kpps
|
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带机量
|
10-50台PC
|
|
|
固定接口
|
4*GE LAN，1*GE WAN
|
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|
内存
|
256MB，Flash：256MB
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|
|
内置
|
3G/LTE，WIFI
|
|
|
电源
|
100-240V
|
|
|
泵房端4G路由器
|
|
项目
|
配置
|
说明
|
|
全网通
|
1 x LAN 10/100Mb自适应
1xRS485，1 x RS232
|
|
|
VPN
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电源：+5-+36VDC
|
|
|
网关
|
|
|
项目
|
配置
|
说明
|
|
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网络端口
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3路以太网10M/100M自适应端口
|
|
|
|
CPU
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600MHZ ARM Cortex-A8
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|
|
|
存储
|
128MB Flash+128MB DDR3
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|
|
|
接口
|
1*RS232/485/422、1*RS485、1*RS232，2*DI/2*DO
|
|
|
|
数据点
|
数据监控300点，报警推送100点，历史数据存储30点
|
|
|
|
|
交换机
|
|
|
项目
|
配置
|
说明
|
|
|
端口描述
|
24个10/100/1000Base-T以太网端口
|
|
|
|
4个万兆SFP+
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背板带宽
|
336Gbps
|
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|
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包转发率
|
108Mpps/126Mpps
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MAC地址表
|
8K
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|
电源电压
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100-240V AC
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|
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四、本项目招标文件“第二部分 招标项目说明及技术要求”—“九、工程量清单”修改为：
1. 二次供水管理平台
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项目
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内容
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数量
|
单位
|
备注
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数据监控
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数据监控
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1
|
套
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|
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安防监控
|
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联动控制
|
安防联动控制
|
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水淹排水联动控制
|
|
水淹断电联动控制
|
|
烟感报警联动控制
|
|
爆管急停联动控制
|
|
高温高湿排风联动控制
|
|
水箱液位联动控制
|
|
智能诊断和应急响应
|
异常智能诊断
|
|
全生命周期管理
|
|
工单系统
|
|
错峰调蓄/压系统
|
用水规律分析
|
|
动态调蓄计划
|
|
错峰调压供水
|
|
日常运维和设备管理
|
维护管理
|
|
档案管理
|
|
调度管理
|
|
数据分析
|
|
系统管理
|
|
可视化大屏系统
|
|
移动客户端
|
2.存储、网络及安全资源
|
序号
|
项目
|
参数规格
|
数量
|
单位
|
备注
|
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1
|
存储服务器
|
CPU：八核，Intel Xeon Silver
CPU频率：2.1GHz
内存：64GB，最大内存容量1TB
硬盘：1TB，最大支撑12块3.5英寸硬盘，支撑热插播
硬盘类型：SATA机械硬盘
操作系统：CentOS Linux release 7.6.1810 (Core)
|
4
|
台
|
|
|
2
|
服务器机柜
|
800*1100*2000
|
1
|
|
|
|
3
|
交换机
|
24个10/100/1000Base-T以太网端口
4个万兆SFP+
背板带宽336 Gbps
包转发率108Mpps/126Mpps
MAC地址表8K
电源100-240V AC
|
2
|
台
|
|
|
4
|
路由器
|
转发性能：9Mpps-40Mpps
固定WAN接口：2*GE Combo, 1*10GE光（兼容GE光）
固定LAN接口：1*GE Combo, 8*GE电（可前换为WAN接口）
支撑wvpdn接入模式
|
2
|
个
|
|
|
5
|
UPS
|
额定功率3KVA
电池容量9Ah，在线式，充电时间8H
备用时间满载〉=4分钟，半载〉=13分钟
阀控式铅酸电池
输入电压范围110-300VAC，输入频率范围40-70Hz
输出200/208/220/230/240 VAC
|
1
|
台
|
|
|
6
|
导轨
|
在线式UPS机柜安装导轨，支撑1-3K机架式安装
|
1
|
个
|
|
|
7
|
4G路由器
|
全网通
1 x LAN 10/100Mb自适应
1xRS485，1 x RS232
VPN
电源：+5-+36VDC
|
9
|
台
|
|
|
8
|
路由器
|
转发性能：350Kpps
带机量：10-50台PC
固定接口：4*GE LAN，1*GE WAN
内存：256MB，Flash：256MB
内置3G/LTE，WIFI
电源：100-240V
|
11
|
台
|
|
|
9
|
网关
|
3路以太网10M/100M自适应端口
CPU：600MHZ ARM Cortex-A8
存储：128MB Flash+128MB DDR3
1*RS232/485/422、1*RS485、1*RS232，2*DI/2*DO
数据监控300点，报警推送100点，历史数据存储30点
|
14
|
台
|
|
|
10
|
安全服务器
|
CPU：64核，Intel Xeon Silver
CPU频率：2.1G
内存：256GB
硬盘：4TB
硬盘类型：SATA机械硬盘
操作系统：CentOS Linux release 7.6.1810 (Core)
|
1
|
台
|
|
|
11
|
下一代防火墙
|
防火墙、IPS、WEB防护、病毒防护、数据防泄漏、流量：2Gbps、并发连接数：3000000
|
3
|
台
|
|
|
12
|
物联网安全接入网关
|
设备鉴别、虚拟补丁、攻击检测、攻击阻断、流量：100Mbps、设备数：25
|
7
|
台
|
|
|
13
|
网络杀毒App管理中心
|
设备分组管理、策略制定下发、全网健康状况监测
|
1
|
套
|
|
|
14
|
网络杀毒50台Windows终端
|
云查杀、终端升级、统一杀毒、统一漏洞修复
|
50
|
套
|
|
|
15
|
网络杀毒10台Linux终端
|
云查杀、终端升级、统一杀毒、统一漏洞修复
|
10
|
套
|
|
|
16
|
数据库审计与管理系统
|
数据库审计、应用关联、风险检测、授权管理、操作异常、处理事件≥3000Eps、日志存储量≥10亿条
|
1
|
套
|
|
|
17
|
日志审计系统
|
日志采集、资产管理、实时监控、告警中管理、数据查询
|
1
|
套
|
|
|
18
|
物联网网络审计
|
安全事件审计、网络行为审计、网络流量审计
|
1
|
套
|
|
|
19
|
物联网安全监控平台
|
设备识别、威胁发现、异常分析、漏洞分析、策略管理、物联网态势
|
1
|
套
|
|
|
20
|
运维审计与管控系统
|
集用户管理、授权管理、认证管理和综合审计
|
1
|
套
|
|
|
21
|
网络安全管理平台
|
资产管理、安全日志与Flow的采集与分析、风险管理、告警管理、仪表板、报表报告、常识库功能
|
1
|
套
|
|
五、本项目招标文件“第三部分 招标商务要求”—“九、投标报价要求”中增加条款：“*7. 招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构以转账方式一次性支付, 本项目招标代理服务费以中标总价为取费基数，按厦门市建设工程造价管理协会文件厦建价协[2020]05号文件标准费率计取，招标代理服务费不列在投标报价中。”其余不变。
六、本项目招标文件“第三部分 招标商务要求”—“十一、开标与评标”—“2.评标”—“评分标准”修改为：
1. 商务部分（15分）
|
序号
|
评审项目
|
评审内容
|
分值
|
|
1
|
企业实力、履约能力
|
投标人自身具有电子与智能化工程专业承包二级、CMMIApp企业产品开发成熟度3级（含CMMI3）及以上资质、信息安全管理体系认证证书、两化融合管理体系认证证书，每提供一项得0.5分，最高得2分。（须提供证书复印件，原件备查）
|
2
|
|
投标人项目经理具有信息系统集成及服务高级项目经理及以上资格，并且近三年（2018年8月1日至今）在副省级或省会级以下水务企业的二次供水管理平台建设案例中担任项目负责人的得0.5分；在副省级或省会级水务企业及以上的二次供水管理建设案例中担任项目负责人的得1分。满分1分。（须提供信息系统集成及服务高级项目经理有效证书和由投标人缴交的投标截止日前一年社保缴纳证明复印件，不提供不得分。）
|
1
|
|
2
|
业绩
|
（1）投标人提供近五年（2016年1月1日至截标时间（以合同签订日期为准））副省级或省会级水司的二次供水管理平台实际使用案例，且中标金额或合同金额在65万元以上的，每提供1份业绩证明得1分，最高得5分；
（2）提供副省级和省会级以下地级市水司的二次供水管理平台实际使用案例，且中标金额或合同金额在65万元以上的，每提供1份业绩证明得0.5分。最高得2分。
以上两项总得分满分5分。（每项业绩须同时提供业绩合同和发票复印件证明或水司提供的验收材料证明，原件备查）
|
5
|
|
3
|
售后服务能力
|
本项目质保期符合要求（硬件App各2年）基础上每增加一年加1分，最高得3分。
|
3
|
|
投标人获得有效期内的国家标准《商品售后服务评价体系》（《售后服务评价体系》GB/T27922-2011）或《CTEAS售后服务体系完善程度认证评价规范》（《CTEAS售后服务体系完善程度认证评价规范》CTEAS1001-2017）星级标准认证，认证范围须含供水系统管理平台。十二星级，得1分；五星级及以上，得0.5分。星级标准认证以最高评级为准，需提供由全国商品售后服务评价达标认证评审委员会认证证书复印件，原件备查。满分1分。（五星级以下、不提供或不符合不得分。）
|
1
|
|
投标人在厦门市设有直属分、子企业，需提供直属分、子企业营业执照副本复印件、注册时间距招标文件发布之日6个月以上得1分，否则不得分。
|
3
|
|
投标人在厦门的分、子企业需具有技术人员不少于6人，技术人员中必须包含给排水、自动化、计算机及App工程专业，并提供相应证明（毕业证书或职称证书或技术人员证书）以及投标人厦门直属分、子企业为其缴交的投标截止日前半年社保缴纳证明，得1分。不提供或少于6人，不得分。
|
|
投标人承诺2小时到达现场，4小时解决问题，任何故障都应在24小时内解决，得1分。需提供承诺函。
|
2. 技术部分（45分）
|
序号
|
评审项目
|
评审内容
|
分值
|
|
1
|
平台基本需求
|
投标人提供的二次供水管理平台须具备大量数据接入能力，须提供数据接入量100套以上（含100套）的二供平台案例。须提供中标通知书、合同、验收单、平台截图作为证明；得3分；满分3分
|
3
|
|
（1）投标人须配合招标人进行信息系统安全等级保护三级测评，提供承诺函的，得1分；
（2）投标人所投二次供水管理平台已通过信息系统安全等级保护三级备案并提供备案证书与测评报告的，得3分，已通过信息系统安全等级保护二级测评与备案并提供备案证书与测评报告的，得1分，须提供有效备案证明文件及测评报告，原件备查。
以上两项总分满分4分。
|
4
|
|
2
|
App著作登记证书
|
投标人自身须具备自主研发能力：
（1）投标人自身具有供水设备移动终端维护平台App著作权的得1分；
（2）投标人自身具有供水管理平台Web客户端App的App著作权的得1分；
（3）投标人自身具有供水设备管理系统的App著作权的得1分；
（4）投标人自身具有供水数据融合平台的App著作权的得1；
（5）投标人自身具有异常自诊断系统的App著作权的得1分；
（6）投标人自身具有规则引擎系统的App著作权的得1分；
（7）投标人自身具有全生命周期管理系统的App著作权的得1分；
（8）投标人自身具有工单管理系统的App著作权的得1分；
投标人每满足一项得1分，满分8分。（须提供App著作权复印件，原件备查）
|
8
|
|
3
|
平台功能要求
|
投标人须提供二次供水管理平台详细设计方案并提供功能截图及演示视频：（1）WEB版二供管理子系统集成泵房画面、监控、门禁功能；（2）地图方式展示二供分布及数据查询（支撑站点聚合）；（3）二次供水泵房设备维护管理；（4）基于预警功能（频繁切泵、压力波动大、水箱死水、低频率长时间运转等）配置的报警。投标人每满足一项得1分，满分4分。
|
4
|
|
投标人须提供二次供水管理平台异常自动诊断功能的文字说明并提供功能截图及演示视频，满分2分：
（1）具备异常自动诊断功能得1分；
（2）系统内置二供设备异常诊断专家模型，为用户推送故障报警提醒并提供对应的解决方法与步骤的，得1分。
|
2
|
|
投标人具备规则引擎设计和开发能力，提供二次供水管理平台系统内置规则引擎可进行设置的文字说明并提供功能截图及演示视频，得2分，满分2分
|
2
|
|
投标人需提供平台全生命周期管理功能的文字说明并提供功能截图及演示视频，满分3分：
（1）投标人平台具备设备全生命周期管理功能，得1分；
（2）投标人平台具备至少4种类型设备、50种零部件的全生命周期管理功能，且能提供详细描述和平台界面的截图，得2分。
|
3
|
|
投标人须提供二次供水管理平台移动客户端（APP）文字说明并提供功能截图及演示视频，满分2分：
（1）支撑安卓与ios系统；得0.5分（只支撑一个则不得分）；
（2）移动端地图查看泵房实时压力、泵状态、故障报警信息；得0.5分
（3）移动端设备档案维护、维保、巡检功能；得0.5分
（4）移动端实时监控、视频预览、曲线查询。得0.5分
|
2
|
|
投标人须提供二次供水管理平台报警功能的文字说明并提供功能截图及演示视频，满分4分：
（1）具备平台报警弹窗及列表显示功能，并具备通过平台端规则配置页面对上传的数据进行报警设置，得1分；
（2）具备报警分级显示功能，且具备报警处理规则（如报警翻转、延时报警、报警升级、报警关联等）支撑自定义，得1分；
（3）平台具备异常自动诊断功能，支撑基于规则引擎的多维度数据、跨时间范围规则设置，支撑对数据进行分析，得2分。
|
4
|
|
投标人需提供平台对数据采集功能的文字说明并提供功能截图及演示视频，满分4分：
（1）投标人平台能够采集泵房设备、环境、安防、水质四大类数据的，得1分；
（2）投标人平台前端数据采集频率达到秒级（采集频率不大于2秒），得2分；
（3）投标人平台可以将不同参数的实时采集数据与历史数据同步展示分析，得1分；
|
4
|
|
投标人需提供平台数据分析功能场景的文字说明并提供功能截图及演示视频，满分3分：
（1）具备不超过6种数据分析场景的，得1分；
（2）具备超过6种但不足9种数据分析场景的，得2分；
（3）具备超过9种数据分析场景的，得3分。
（其中功能分析场景里面至少包含能耗分析、报警分析、水泵效率分析、用水规律分析4种，才计算得分）
|
3
|
|
4
|
网络安全设计方案
|
投标人需满足招标文件对于组网方式和安全设计要求，网络安全设计方案应包括：（1）安全通信网络、（2）安全区域边界、（3）安全计算环境、（4）安全管理中心、（5）安全扩展、（6）安全管理等方面等内容。根据设计方案是否完整包含上述内容、是否得当可靠、是否可行等因素进行评分，优得3分，良得2分，一般得1分。
|
3
|
|
5
|
项目组织实施及培训方案
|
根据投标人项目实施计划、质量保证措施、人员培训等情况进行评审：投标人制定详细可行的实施方案，方案包含：项目实施计划、质量保障措施，人员培训计划。优得3分，良得2分，一般得1分。
|
3
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说明：投标人所提供的演示视频必须是mp4格式并且能清楚展示评审内容，演示视频应按评审内容顺序制作成一个连续视频，总时长不得超过12分钟。演示视频存储在光盘中作为投标文件的一部分。
3. 报价部分（40分）
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序号
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评审项目
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评分标准
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分值
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1
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投标报价
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评标基准价=扣除低于招标控制价85%的有效投标报价后剩余的有效投标报价中再去掉最高和最低各N家后的算术平均值，如果扣除低于招标控制价85%的有效投标报价投标人后家数大于5家，N=1，等于或少于5家时，N=0。评标基准价计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。有效投标报价是指有效投标人的投标报价，有效投标人是指有效文件未被否决的投标人。
投标报价的偏差率=（有效投标报价-评标基准价）/评标基准价，偏差率计算保留小数点后两位。
报价评分标准为：①如果投标人的投标报价>评标基准价，则投标报价得分=40-偏差率*100*E1;②如果投标人的报价≤评标基准价，则投标报价得分=40-偏差率绝对值*100*E2；其中：E1=0.5，E2=0.3。
注：本项最高得40分，最低得0分。
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40
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七、招标文件“第五部分 投标文件格式”—“格式4-2采购服务承诺书”删除内容：“4.我单位在设备安装完成并具备网络的条件下，承诺在30日历日内将设备接入水务二次供水管理平台进行管理。如不能在承诺的时间内接入，愿无条件接受不予验收的决定。”
八、本项目投标截止时间和开标时间修改至2021年 1 月 6 日9点30分，开标地点不变。
九、本答疑与招标文件不符之处以本答疑为准。
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